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[原创]环保部放空炮因“国家”程序错乱  

2009-06-22 09:16:17|  分类: 松榆杂谈 |  标签: |举报 |字号 订阅

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环保部放空炮因“国家”程序错乱

文/松榆轩主

    据央视最新一期《新闻周刊》报道,因还没有经过环境影响评价而被国家环保部通报叫停的一批金沙江水电开发项目还在施工中,从而使环保部成立后的第一张大“罚单”成了“空对空导弹”。央视评论说:如何在“绿色”与“兴邦”当中找到平衡,无疑是留给环保部和发展中的中国一道非常棘手的难题;如何维护《环评法》的严肃性?如何打破“先上车后补票”的恶性循环?面对几百亿的大项目和背后错综复杂的利益群体,2009年对环保部来说的确是个考验。

    央视虽然在评论中也说到,“可能环保部也自己觉得冤”,但还是把“考验”这顶帽子扣到环保部的头上。虽然也提到这也是留给“发展中的中国一道棘手的难题”,但环保部还是排在“发展中的中国”前面先顶上了雷。环部保恐怕不是“有些冤”,而是很冤,冤到家了。因为环保部“罚单”之所以成了“空空导弹”,并非环保部所愿,而是问题出在了“国家”程序错乱上。

    央视报道中有这样一段话:被环保部叫停的龙开口水电站总经理王永祥称,他们“主观上认为”金沙江中游河段的水电站规划报告已经通过了国家的审批。央视报道中还有这样一段话:在水电站项目被叫停之后,记者赶到现场并向有关负责人问到,停工是因为程序出了问题还是环境本身出了问题,对方不假思索回答是程序问题,程序没有到位。前一段话里的“国家”指的是什么?后一段话里“程序”又是什么程序?“国家”无疑是指审批了这个项目的国家有关部门,“程序没有到位”当然是指没有经过环评程序。这就有点叫人看不明白了,既然“程序没有到位”,那个被以“国家”指称的有关部门又为什么会审批了项目?审批的依据又是什么?难道这个“国家”有关部门完全可以无视未走环评程序这一环节而自行审批?趟若如此,那么制定颁布实施《环评法》,岂非成了脱裤子放屁、浪费公共资源和人民感情的多余程序?

    由此可见,环保部“罚单”变“空对空导弹”绝非环保部出了问题,从根本上看,是那个“国家”后面的有关部门枉顾《环评法》的严肃与庄严、没有严格遵守行政审批相关程序的结果。正是这个“国家”程序错乱,才让有关项目企业有了“尚方宝剑”,能够完全无视“小小”环保部的“罚”而依然故我的继续施工,才造成了“利益群体”“错综复杂”集结于此而纠缠不清,也给“发展中的中国”(绝不仅仅是环保部)和子孙后代留下了一个“棘手的问题”。

    要解决这个“棘手问题”,永绝后患,就必须彻底解决“国家”程序错乱的问题,上至“国家”,下至黎民,特别是打着“国家”旗号的有关部门,都必须严守国家法律和相关程序规定,不得胡为,更不得乱政。如果还有“国家”有关部门继续无视法律与正常的程序而胡作为乱行政,那么不维环保部的后续“罚单”还会成为“空对空导弹”,其它更多涉及国计民生的“罚单”、政策、规定、措施等等恐怕都会成为“空对空导弹”。

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